海綿城市與生態(tài)城市、低碳城市三者關系

城市的快速發(fā)展常伴隨著諸多生態(tài)環(huán)境問題，為了探索理想城市發(fā)展模式，我國學者和政府相繼提出園林城市、生態(tài)城市、低碳城市、智慧城市等城市概念，現(xiàn)在又推陳出新海綿城市。今天提生態(tài)、明天講低碳、后天談海綿，看似有些變化無常，其實概念雖不斷出新，各內涵確環(huán)環(huán)相扣，緊靠城市的可持續(xù)發(fā)展主題。對海綿城市與生態(tài)城市、低碳城市概念的異同進行辨析，有利于提高各概念實踐的有效性，發(fā)揮綜合效益。

三者概念內涵各有側重。生態(tài)城市（Eco-city）的概念最早從生態(tài)學角度提出，是全球生態(tài)危機下的產物，側重人與自然關系的反思，協(xié)調城市人工系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的關系，人類城市化進程中里程碑的發(fā)展理念，標志著人類從工業(yè)文明進入現(xiàn)代生態(tài)文明階段。生態(tài)城市內涵豐富，屬于自然、社會、經濟的復合生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)城市是一個經濟高度發(fā)達、社會繁榮昌盛、人民安居樂業(yè)、生態(tài)良性循環(huán)四者保持高度和諧，城市環(huán)境及人居環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適、安全，失業(yè)率低、社會保障體系完善，高新技術占主導地位，技術與自然達到充分融合，最大限度地發(fā)揮人的創(chuàng)造力和生產力，有利于提高城市文明程度的穩(wěn)定、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展的人工復合生態(tài)系統(tǒng)。

低碳城市（Low-carboncity）的概念在21世紀初從經濟領域擴展到社會和城市領域，側重城市交通、建筑、生產與消費等領域的發(fā)展與化石能源消耗所產生的溫室氣體（主要是二氧化碳）排放形成脫鉤(Decoupling）的目標，強調降低城市能源消耗，減少二氧化碳排放，以應對全球溫室效應和氣候異常帶來的生態(tài)環(huán)境問題。在經濟高速發(fā)展的前提下，城市保持低水平的能源消耗和二氧化碳排放。低碳城市的理念應該融入到經濟社會發(fā)展各方面，滲透到生產生活各領域，如在城市非主干道路、廣場、辦公樓公共空間、庭院、公園等地方采用太陽能照明，在賓館飯店、洗浴中心采用太陽能加電輔助熱水系統(tǒng)，地源熱泵、水源熱泵的應用等。

“海綿城市”材料實質性應用，表現(xiàn)出優(yōu)秀的滲水、抗壓、耐磨、防滑以及環(huán)保美觀多彩、舒適易維護和吸音減噪等特點，成了“會呼吸”的城鎮(zhèn)景觀路面，也有效緩解了城市熱島效應，讓城市路面不再發(fā)熱。，側重于城市建設與水文生態(tài)系統(tǒng)的關系，強調城市應對水文自然災害的彈性和低影響開發(fā)的城市雨洪綜合管理思路。

從三者概念來看，生態(tài)城市具有最為寬泛的可持續(xù)發(fā)展內涵，是一切生態(tài)系統(tǒng)關系和諧發(fā)展的總和。低碳城市是以二氧化碳排放為量度，闡述人類經濟社會活動（社會經濟系統(tǒng)）與化石能源消耗（自然系統(tǒng)）的可持續(xù)發(fā)展內涵，強調生態(tài)的資源利用和產出。海綿城市較具體地從城市與雨洪管理角度探討人與自然生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)關系發(fā)展，其低影響開發(fā)和雨水資源循環(huán)利用不同于傳統(tǒng)高碳型排放工程，在很大程度上減少碳排放，體現(xiàn)了低碳城市理念。

因此，海綿城市和低碳城市都屬于生態(tài)城市范疇，是城市發(fā)展的具體生態(tài)途徑。同時，海綿城市踐行了低碳型建設理念，屬于低碳城市范疇。三者存在理論遞進的緊密聯(lián)系，相輔相成，促進城市可持續(xù)發(fā)展理論的發(fā)展完善，成為政府實施可持續(xù)建設事業(yè)的得力抓手。

綜上所述，我國海綿城市的概念經過一段發(fā)展過程，較清晰完整地詮釋了城市雨洪管理在雨洪防治、雨污控制、雨水資源合理利用方面的生態(tài)內涵，對水量、水質、水利用提出綜合要求，體現(xiàn)了其概念的先進性；其次，海綿城市概念的思想內涵符合我國生態(tài)城市和低碳城市的可持續(xù)發(fā)展要求，獲得中央政府的確定和推廣，有利于促進我國傳統(tǒng)城市雨洪管理模式的轉變和發(fā)展，成為全國城市雨洪管理建設的標桿和重要方向，是我國建設新型城鎮(zhèn)化水安全的重要保障。

同時，作為新的城市建設模式，海綿城市的理論尚處于探索和發(fā)展階段，亟待在準確解讀其概念的深層內涵基礎上展開進一步思考，研究符合我國不同地域特色的具體實施策略和規(guī)范標準，以促進該理論體系的完善和成熟；并從以下幾方面提出建議：規(guī)劃上，加強各專業(yè)和部門協(xié)作，科學分析水文特征為先，合理配置空間資源；技術上，各地區(qū)應制定符合其地域條件和要求的專用技術指南，避免照搬模式；法規(guī)上，制定完善的法規(guī)政策和管理體系，做到開發(fā)有法可依，管理有法可循；實施上，輔以經濟調節(jié)手段，加強政策支持與示范宣傳，提高企業(yè)和市民減污、水體保護及水資源合理利用的意識和行動力。